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在全省交通运输系统2015年春运工作电视电话会议上的讲话

文章来源:     发布人:许昌市交通运输局     发布时间 :2015-02-26 03:17:12     阅读:

同志们:

我们今天召开全省交通运输系统春运工作电视电话会议,对2015年春运工作进行动员和部署。刚才,厅公路局、高管局、运管局、航务局、安监处的负责同志分别就我省道路、水路春运工作进行了安排,我完全同意,请各地各单位认真抓好落实。下面,我再强调几点:

一、提高认识,加强领导。春运年年搞,今年大不同。2015年是“十二五”收官之年,是对经济新常态的主动适应之年,是强力深化改革关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,做好今年的春运工作对于持续推进交通运输行业作风建设,促进交通运输发展方式转变,巩固党的群众路线教育实践活动成果,具有重要的现实意义。对此,各级交通运输主管部门和各有关单位要清醒认识,强化责任,认真做好今年春运工作。一要健全春运领导机构。省厅成立了以张琼厅长为组长的春运领导小组,统一指挥协调全省交通运输行业春运工作。各级交通运输主管部门和各有关单位也要成立主要领导负责的春运领导组织,负责本地区、本行业、本单位的春运工作,切实加强对春运的组织领导。二要坚持领导带班和24小时值班制度。各级交通运输主管部门要实行领导带班和24小时值班制度,坚持定人定位、定岗定责,保持通信畅通,保证按时到岗,做到上情下达,下情上达,及时畅通,全面掌握春运期间道路水路运输情况,特别是客流高峰相互交织叠加的情况下,各个场站广场、进出站位置,要有专人维持秩序,必要时,要申请公安部门派出警力进行协调解决突发事件和重大问题,确保春运高效有序。三是要探索建立部门联动机制。各地交通运输主管部门要在当地政府的领导和支持下,加强与有关单位的协调互动,探索建立春运协调联动工作机制,加强多部门之间、多种运输方式之间的合作,尤其是要搞好应急运输的协作与协同,保证人民群众正常出行。四是要加强运输市场监管。一方面要规范市场经营行为,引导各类交通运输企业依法经营、守法经营,维持好春运经营秩序;另一方面,要规范交通执法行为,教育监督交通执法人员依法行政、依法履职,维护好交通执法形象。五是要搞好新闻宣传和信息报送。各级交通运输主管部门和和各有关单位要加强与新闻媒体的沟通联系,广泛宣传春运的新举措、新亮点、新典型,营造有利的社会舆论氛围,争取群众鸿禾娱乐的理解和支持。同时,要认真执行信息报送制度,指定专人采集春运数据,总结春运经验,按时上报有关部门。

二、科学预测,把握需求。科学预测客流特点规律,准确把握群众出行需求,是我们做好春运工作的基础。刚才,几位局长、处长分别从不同的侧面分析了今年春运工作形势,概括起来主要有几个明显特征:一是客流继续保持高位增长。据预测,2015年春运全省道路、水路总客运量将达1.76亿人次,其中道路客运量将达1.75亿人次,同比增加2.7%左右;水路客运量将达110万人次,同比增长5%左右。二是客流高峰相互交织叠加。由于今年春节较往年延后,预计节前客流相对平稳。但节后工薪阶层返岗、旅游市民返家和高校学生返校、农民工返城等人群将相互叠加,客流量大、高峰时间长。假日期间,国家继续实行小型客车高速公路免费通行政策,自驾车辆集中出行,客流有可能出现两次爆发式的增长,疏堵保畅压力较大。三是城市公交运能需求剧增。目前,我省城镇化率已经达到43%,大量农村人口进城定居,县级以上城市常住人口日益增长,人口集聚效应十分明显。春运期间群众探亲访友、观光旅游、集会购物、娱乐休闲等活动频繁,且大多选择乘坐城市公交或地铁、城铁出行,城市公共交通压力陡然剧增。四是多种运输方式衔接亟需提高。随着群众出行选择方式的多样化,社会各界对多种运输方式有效衔接的期望值越来越高,各种运输方式之间、城市内外之间、城际城乡之间亟需建立“一体化”运行、“一站式”服务的协调配合机制。五是安全生产形势十分严峻。近期,全国连续发生多起重特大安全事故,特别是哈尔滨仓库火灾和上海外滩踩踏事件,人民群众生命财产遭受了巨大损失,为即将到来的春运工作敲响了警钟。另外,根据省气象局初步预测,春运期间我省将有5次冷空气活动过程,不排除春运期间部分地区出现大雾、冰雪等恶劣天气,对各种运输方式会产生一定影响,对春运组织工作提出了更高的要求。基于这样的形势,各级春运领导小组要加强2015年春运形势分析与研究,切实掌握群众出行需求,把握春运重点和难点,有预见性、有针对性地采取措施,高标准地抓好春运各项工作落实。

三、统筹安排,周密布置。针对今年春运客流继续保持高位增长的态势,各级交通运输主管部门和有关单位要科学谋划,认真组织,强化运力保障,确保春运高效有序。一是要加强客流预测分析。深入开展道路水路运输市场调研,切实掌握当地客流规模、结构、流向和高峰节点等基本情况,并了解铁路、民航的运力安排,合理调整运力运能,科学高效地组织春运。二是要加强运输组织。要加大对火车站、机场、码头和大型活动场所的城市公交、出租汽车运力供给。要深入厂矿企业、高等院校,及早对农民工、学生预售团体票,组织包车直达运输。节假日和客流高峰时段,客运站要依据客流变化,增开售票窗口,调整发班密度;城市公交企业要优化运营线路,延长运营时间;郑州地铁也要酌情调整车辆运行,加强客流引导;各地航务海事部门要加强农村渡口的监管与疏导。三是要加强交通运输衔接。各级交通运输主管部门要加强与气象、公安、教育、人社、铁路、民航等部门的沟通联系,及时了解春运期间气象概况和客流信息,掌握道路管制信息,优化运输线路,做好运输衔接和紧急疏运,努力实现“零缝隙对接”、“零距离换乘”、“零空白服务”。四是要做好重点物资运输。要统筹兼顾、多措并举,既要保障肉、禽、菜、果等鲜活农产品的运输,又要组织好煤炭、成品油、建材、农资等生产性物资的运输,还要做好郑州机场二期工程等涉港项目、西气东输河南段工程等重点项目运输保障,确保生产和生活两不误。五是要完善应急运输机制。各级道路水路运管机构要筹备必要的应急运力和救助船舶,统一登记造册,并报省运管局、航务局备案;省厅春运领导小组受领紧急运输任务,负责组织厅运管局、航务局调派运力,厅公路局、高管局保障通行,应急运输产生的运输费、通行费等待春运结束后报省春运协调解决;各市、县(市)应急运输由当地政府春运办组织领导,需省里支援和协调的,应报告省春运办。

四、改进服务,提升群众满意度。春运工作是对去年刚刚进行的群众路线教育实践活动的一个检验,也是我们的为民意识,服务意识的体现。各级交通运输主管部门和各有关单位要高度重视,坚持“以客为主、优质服务”的要求,要谋划好,筹划好春运,认真抓好落实,要细化具体到人,板子要打在个人身上,不要提很高,放的很轻,说的很多,做的很少,不要出现棚架,要落到实处。要深入开展“情满旅途”、“温馨驿站”、“暖冬行动”等活动,不断完善服务措施,创新服务手段、提升服务品质,树立交通爱民、交通为民形象。一是积极改进售票方式。充分发挥信息化票务管理的优势,不断拓展道路运输联网售票覆盖范围和服务功能,大力推广互联网售票、自动售票、手机订票、电话订票等新兴票务服务方式,对重点单位开展集体订票、上门送票等定点服务,在农村地区借助邮政、快递服务网点实施协作售票,切实采取有力措施,方便群众购票乘车。二是及时发布路况信息。各公路、高速公路运营管理单位要加强公路通行秩序管理,通过客服电话、可变信息板、新闻媒体、手机短信、交通广播电台等多种渠道,及时向社会发布道路出行信息,引导群众理性选择出行方式、出行时段,科学有效地疏导交通。三是要落实惠民政策。各级公路管理部门和运营单位要提前做好预案,认真落实好鲜活农产品“绿色通道”规定和重大节假日7座以下小客车免费通行政策,加强高峰时段车辆指挥引导疏导,合理分流客货运输通道,全面开通ETC不停车收费系统,保障道路通畅。四是要开展便民服务活动。各运输企业和客运站要按规定配齐和使用各项服务设备,提供免费开水、免费咨询,设置专用坐席、提供特色服务,关爱农民工和特殊人群出行,积极开展“情满旅途”活动,让农民工朋友们能够确切看到我们交通系统的变化;人流较多的渡口、码头,要安排专人疏导乘客上下船舶;城市交通运营单位要积极维持乘车秩序,倡导文明出行;各高速公路服务区要继续开展“温馨驿站”活动,坚持“同城同价”,积极为群众提供经济实惠的服务;各级交通工会和党团组织要组织开展“暖冬行动”青年志愿者服务活动,引导党团员走上街头、走进车站,服务群众、服务交通,在场站、码头、服务区等地给大家提供一流的服务,暖心的服务,让群众切实感受到交通运输行业的新面貌、新形象。

五、严守“红线”,把好安全运行关。安全是春运永恒的主题,党中央、国务院和省委省政府历年都把安全放在春运的首要位置。大家可能都知道刚刚过去的上海踩踏事故,就是由于某些政府部门不作为,计划不周到,造成37人死亡,40多人受伤,震惊世界。去年全国发生的多起重特大交通运输事故一再警醒我们:安全生产马虎不得,安全管理放松不得。今年春运,各级交通运输主管部门和各有关单位要强化“底线”、“红线”意识,要带着感情去抓安全,认真从严抓好安全生产。一要严格开展安全隐患排查治理。春运前,各级交通运输主管部门和各有关单位要深入基层开展安全隐患大排查活动,坚持预防在前、防范在前,要深入车站、车间、码头、服务区,对投入春运的车、船的技术状况,以及路段、航道、桥梁、隧道、临水、临崖和各类信号(标志)等重点部位进行全面排查;对于容易发生人员集聚、旅客滞留的售票大厅、候车室、进出站通道、站台等重点部位,要面对面为群众提供服务,面对面对基层岗位进行监督,下派领导驻站监督,加大监督,提前采取防护措施,避免踩踏事故的发生,彻底排除安全隐患,确保不留死角、不留空白。二要严格落实安全生产责任。要强化 “党政同责”、“一岗双责”等安全责任制度,各级管理部门要履行好行业监管职责,领导亲自带班,各类交通运输企业要落实好安全生产主体责任。道路运输企业要加强对司乘人员的教育管理,尤其是要加强冬季安全驾驶技能和应急处置教育培训,严把从业人员资格关,严格落实安全告知制度,严防超员、超速、超载和疲劳驾驶,严禁病车上路行驶;汽车客运站要严格执行“三不进站、六不出站”规定,严防易燃、易爆和易腐蚀等危险品进站上车,严谨“病车”载客出站;水运企业严格落实 “三关一排查”制度,严格“四客一危”船舶安全设施设备配置,严禁违章航行、冒险航行,严禁非载客船舶非法从事客运;地铁运营单位要加强设备设施的检测,加强进站安检和车辆巡检,注重高峰时段客流疏导。三要严格加强营运车船动态监管。各地道路运管机构要充分利用“包车客运信息管理系统”,加强包车和旅游客运的监管;各级航务海事部门要加强河道、库区巡查,健全应急工作机制,加强水上救援救助。运输企业要加强车辆动态监控,及时纠正违规行为;长途客运接驳运输试点企业要严格落实长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输规定,严防驾驶员疲劳驾驶。

六、防堵保畅,把好应急处置关。刚才,厅安监处玉辉处长通报了31号前的恶劣天气情况,据预测,春运期间我省还将出现几次恶劣天气,不排除春运期间部分地区出现大雾、冰雪等恶劣天气,对我们交通运输行业是个严峻的考验,对春运组织工作提出了更高的要求。道路能不能畅通?车辆能不能安全?都需要我们提前做好应急预案,尤其是遇到客流量突然出现井喷的情况下,一定要有方案,要具体到每个单位每个人,能够从各个方位迅速展开,迅速处置,真正做到“拉得出,用得上,起作用”;各级公路、高速公路运营管理单位要完善应急预案,随时掌握道路情况,出现情况能迅速处置,要加强公路、桥梁、隧道和照明设备、交通标志等基础设施的巡视巡检,加强施工作业现场的管理,确保路桥处于良好的技术状况;要检修除雪、除冰器械设备,储备必要的防滑防冻物资,遇有恶劣天气或紧急情况,尤其是出现重大事故,及时启动应急预案,要尽快处置,不要产生连带的次灾害区域,决不允许小事故变成大事故的情况,要尽可能减少人民群众生命财产损失;各地渡口、库区以及黄河浮桥运营单位,要密切关注天气变化,遇有大雪雾霾、大风冰凌等恶劣天气坚决封航封桥。要认真做好行业维稳工作。要积极开展关爱困难职工、关爱困难党员、关爱困难家庭等活动;要及时发现并稳妥处理好倾向性、苗头性问题,特别是近期外省多地连续发生出租车“罢运潮”事件,引起了社会广泛关注。各地也要高度重视,采取有力措施,预防和避免春运期间发生群体上访、集体停运等重大事件,维护好行业的和谐稳定。我觉得这次春运工作,只要我们把这“三关”握住了,群众满意了,安全了,遇到突发事件处置了,我们春运工作一定能做好。

春节将至,同志们都辛苦,尤其是在一线的干部职工同志们,冒着严寒,坚持工作,借此机会也给大家拜个早年,祝大家身体健康、工作顺利!

谢谢大家!