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张琼厅长在厅务扩大会议上的讲话

文章来源:     发布人:许昌市交通运输局     发布时间 :2014-02-14 03:03:11     阅读:

同志们:

节后上班第一天,召集大家开会,主要是通报春节期间有关工作情况,也有收心提神、加油鼓劲的意思,就是动员大家迅速把精力投入到各自的工作中来,抓紧启动手头的各项工作,确保一季度取得良好开局,为全年目标任务的完成打好基础。

刚刚过去的新春佳节,各单位、各部门按照厅党组的部署和要求,对春运、安全生产、服务保障和信访稳定等各项工作都进行了认真安排、精心组织。许多同志舍小家、顾大家,发扬敬业爱岗、无私奉献的精神,坚守工作岗位,尽心尽职尽责,为人民群众安全便捷出行提供了良好的交通运输服务保障。总结起来,主要有以下几个方面:

(一)春运工作平稳有序。春运是检验交通运输服务质量和水平的重要舞台。针对今年春节相对较早,客流叠加式增长提前到来,安全保通任务繁重的实际,1月6日,我们召开了全省交通运输系统2014年春运工作电视电话会议,对春运工作进行了详细安排部署。厅公路局、运输局、高管局、航务局按照“以人为本、安全为先、科学组织、和谐春运”的要求,完善运输组织,加强实地督导,科学调配运力,保证了广大人民群众出行的安全便捷、顺畅温馨。例如,厅运管办对春运客流数量、结构、流向和高峰时段等要素进行了科学研判。厅运输局准备省级应急运力客车280台1.1万个座位,货车350台2800个吨位,由各市按分配的指标,确保到位;联合省公安交警总队在全省开展春运联合整治行动,进一步强化了安全检查、源头管理、路面管控、隐患排查等重点工作;开展“情满旅途”、“农民工平安返乡(岗)优质服务竞赛”活动,积极改进服务、提升服务。春节期间,全省道路运输共投入运力25.8万辆次,完成客运量2119万人次,同比增长5.2%。全省水路运输共投入船舶运力4277艘次,完成客运量20.8万人次,同比增长50%。

(二)安全形势保持稳定。安全是交通运输工作的永恒主题,更是春运工作的重中之重。没有安全,一切工作都将失去意义。我们牢固树立安全生产是底线、是红线的“两线思维”,加大春运期间安全监管力度,保持了安全生产态势总体稳定。在督导检查方面,节日期间,各位厅领导带领有关处室多次到一线检查督导安全生产情况,厅安监处及厅属各有关单位坚持24小时值班制度,并通过电话询问、抽查暗访等形式,全面检查全省交通运输行业安全生产和值班情况,各单位值班人员均能够在岗尽责守职。在安全隐患排查治理方面,按照“三个到位”、“六个必查”的要求,对是否严格驾驶员教育和营运车辆管理,是否严格执行“三不进站”、“六不出站”规定以及落实“三关一监督”制度和加强“四客一危”船舶的监管等进行安全检查,发现问题,及时整改,做到了全覆盖、零容忍、严执法、重实效。在建交通工程各项目公司、监理、施工单位严格落实安全生产责任制和安保措施,认真组织安全隐患排查,确保了工程施工安全。

(三)运输服务保障有力。节日期间,厅路政处、公路局、高管局及各高速公路运营管理单位,建立春节期间领导带班、应急值班、安全保通、应急保障等措施,确保了高速、干线公路保通指挥体系畅通、调度有力。各有关单位和部门加强公路、桥梁、隧道和照明设备、交通标志等基础设施的巡视巡检,加强施工作业现场的管理,及时检修除雪、除冰器械设备,储备必要的防滑防冻物资,做好了充分的应急准备。2月6日降雪后,各高速公路运营管理单位迅速投入人力、物力,加强路面除雪防滑和疏导工作,没有发生大规模的车辆滞留现象。认真执行收费公路重大节日小型客车免费通行政策,提高了客流、物流通行效率。各高速公路服务区深入开展“温馨驿站”活动,为群众提供了安全、周到、人性化的服务。

(四)行业大局和谐稳定。节前,厅党组、厅属各单位走访慰问了离退休老干部、困难职工,给他们送去了温暖。召开专门会议,传达学习了习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的讲话精神,研究提出了贯彻落实措施,并针对节日期间廉洁自律提出了具体要求,营造了廉洁、健康的节日气氛。各项目公司严格设计变更、材料调差等审批工作的权限和程序,加强与主管单位、设计单位、施工单位的协调,依法依规、实事求是做好项目清算工作;积极筹措资金,认真做好农民工工资支付工作。畅通公众诉求渠道,公开监督举报电话、通信地址和电子邮箱,加强春运值班力量,及时妥善受理群众诉求,广泛接受社会监督。各单位各部门认真落实领导带班制度,走访车站、收费站等一线单位,指导做好节日防火防盗等工作,确保了行业大局和谐稳定。

总的来看,今年春节期间各项工作是平稳有序的,这与大家的辛勤劳动是分不开的,在此,我代表厅党组对大家表示感谢,并通过你们向节日期间牺牲和家人团聚时间,坚守岗位、辛勤工作的广大干部职工表示感谢和慰问。

按照传统习俗,直到正月十五春节才算正式结束。但是,今年的各项工作任务很繁重,第一季度已过去47天,希望大家按照省委的工作部署,结合各单位、各部门的工作实际,对照年度目标任务和厅办公室下发的《第一季度要事及日程安排》,精心安排和部署好第一季度各项工作,确保新的一年开好头、起好步。在此,提几点要求:

第一,尽快收心投入工作。元月初,我们召开了全省交通运输工作会议,提出了“改中求进”的工作总思路,强调要努力推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通、法治交通、服务交通建设,重点抓好九项工作,这其中的每一项工作都分量不轻,需要我们饱含热情、鼓起勇气、充满智慧、勇于担当的全身心投入工作。要严禁节后相互拜访、串访,切实把心思和精力用到谋划工作、抓好落实上。近期,省厅将围绕年度工作报告确定的各项目标任务,组织与各省辖市、省直管县(市)交通运输局,厅直属各单位签订目标责任书,希望各单位进一步细化分解目标任务,完善措施,落实责任,强力推进,确保年度各项目标任务圆满完成。厅办公室要下发通知,安排一次厅务扩大会议,专门听取各单位、各处室落实工作报告的情况和一季度工作进展情况汇报。

第二,坚定不移推进重点改革。鸿禾娱乐为什么改革、在哪些方面进行改革、迫切需要尽快实施的是什么改革,在年初的全省交通运输工作会议上,厅党组已经作出了安排。开弓没有回头箭,对于改革,厅党组的态度是坚决的,纵然前面有深沟险壑也要义无反顾的趟过去,纵然会遇到艰难险阻也要毫不动摇的攻下来,“出招”要准,“接招”要稳,务必干一件、成一件。领导带头就是鲜明的导向,上级垂范就是无声的命令,厅属各单位、各部门主要负责同志要作出表率,成为改革坚定的支持者和推动者。广大干部职工要增强政治意识、大局意识,使理解改革、支持改革变为行动自觉。各级交通宣传部门要充分发挥宣传阵地的作用,为改革营造良好的浓厚氛围。

节前,我们多次召开厅长办公会和厅务会议,专门研究了交通运输综合执法体制改革相关事宜,这是今年要重点推进的一项改革,也是我们改革的突破口,目前已初步形成了一个改革方案,本月下旬省委议事会要讨论交通运输综合执法体制改革,3月份省委常委会要研究改革方案。我们一方面要抓紧完善交通运输改革方案,一方面要争取省委、省政府的支持,今年要完成改革任务,时间尤其紧迫,这几日内,必须向省政府提交较为成熟的改革方案,以确保与省委的改革步调一致。交通运输行政体制改革也要加快推进,对目前我厅拥有的各项行政审批事项,厅人劳处要在认真梳理的基础上,2月底前实行网上公示。

第三,持续强化行业管理。管理不是一蹴而就、一劳永逸的事,需要持之以恒的下功夫去抓。去年永城市“11.14”事件已经充分表明,努力工作、创造成绩不易,出了问题、挽回形象更难。去年,在工程建设管理、养护管理、路政管理、收费管理、财务管理等行业管理的许多方面,我们都出台了相关的规章制度、措施办法,要坚决把既定的规章制度执行好、措施办法落实好,这是最基础、最根本的东西。2月底前,在工程项目管理方面,要出台工程进度节点、工程分包管理、工程变更设计管理、农民工工资源头治理、工程创优基金管理、工程竣工验收管理、安全生产监督管理、质量监督管理八个动态“管理台帐”;要下发《鸿禾娱乐调整河南省高速公路建设与养护路用沥青材料采购方式的通知》、《河南省高速公路建设项目电力通信设施迁改工程指导意见》、《鸿禾娱乐进一步加强我省公路工程施工分包管理工作的通知》、《河南省公路工程设计变更管理办法》、《鸿禾娱乐进一步加强我省高速公路和普通干线公路竣(交)工验收工作的通知》、《鸿禾娱乐加强拖欠农民工工资问题源头治理工作的通知》等6个管理办法。在促进交通运输规范执法方面,要完成交通行政执法摄录仪采购、配备,完成全省超限超载检测站布局规划工作。在财务管理方面,厅财务处要多动脑筋、出主意、想办法,要出台一个加强财务管理的通知,把加强审计、融资管理等工作规范一下,这样方便下一步开展工作做到有理有据;要形成厅属单位《债务结构及风险情况分析报告》,为进一步优化债务结构,防范债务风险,降低融资成本,保证建设资金供给提供依据。在人事管理方面,厅人劳处要根据新修订的《干部选拔任用工作条例》,出台一个能够在全厅分级进行人事管理的办法,减少监管盲点,努力树立正确的用人导向,充分调动大家的积极性,营造风清气正的发展环境。3月底前,要出台航道养护方案,启动渡口渡船升级改造工作,制定《水运工程施工标准化技术指南》;要召开全省高速公路联网收费管理委员会,通报多路径精确拆分相关工作,调研、布置高速公路计重收费车道称重设备软件改进安装,在全省范围内推广使用工作;修订完善《河南省高速公路养护管理办法》;出台《河南省治理货运车辆超限超载责任追究实施细则》和《河南省治理货运车辆超限超载考核奖惩办法》等。另外,要创新管理载体,加强交通重点建设项目审核委员会的职责,具体审核了哪些项目、哪些事,每个月要向厅党组报告。

第四,科学有序推进项目建设。项目建设,总的来讲,要量力而行、尽力而为。要重点加快农村公路建设,这是厅党组基于当前交通运输基础设施发展现状做出的决策。3月底前,要启动新一轮农村公路网规划调整工作;要争取以省政府办公厅名义下发《河南省农村公路建设三年行动计划》;要积极与省发改、财政等部门进行衔接,出台提高农村公路补助标准的意见和措施。

对于今年农村公路80亿元的投资任务,厅规划处、公路局要根据地方资金配套到位情况,3月底前,抓紧把计划下发下去,为“三年行动计划”的完成奠定基础。内河航运建设,要在抓好在建项目的同时,集中力量,积极推进沙河漯河至平顶山段、洪河、唐白河等航运工程的前期工作,力争今年取得突破性进展。高速公路重点要加快推进机西高速二期、机场高速改扩建和商登高速郑州段等3个项目的前期工作。目前来看,这三个高速项目的前期工作进展不均衡,交投负责的机场高速改扩建和商登高速郑州段两个项目,前期工作进展滞后,下一步,要加大与相关部门的协调力度,项目所属单位的领导干部要敢打硬仗、善打胜仗,分管厅领导要加大支持指导力度,靠前指挥,交投负责的两个项目务必在2月底前完成前期工作,3月份开工建设。

第五,坚持不懈抓好安全稳定。去年,针对安全生产,可以说,我们是下了很大功夫的,整体形势也有所好转,但落后的局面并没有根本扭转。鸿禾娱乐今年的安全生产工作,我考虑,还是要切实树牢“两线”思维,抓好制度落实,严肃问责机制,切实把安全生产领域的关键点、着力点抓细、抓实、抓牢。要善于总结经验做法,继续把以“四不两直”方式督导检查的工作机制很好的坚持下去。隐患险于明火,必须保持督导检查、严格监管的高压态势,做到不留死角、不留盲区,争取第一季度安全生产形势有进一步好转。信访稳定工作也是需要引起高度关注的一个重要方面,节前,出现了多起因工程债务纠纷、拖欠农民工资问题的集体上访事件。2月底前,厅办公室要对节前发生的信访案例进行分析总结,认真查找引发上访问题的根源,并向厅党组汇报。

第六,善始善终抓好春运工作。元宵节前后将迎来学生返校、外出务工人员返程的客流高峰期,过去我们保“回得了、回得好”,取得了明显成效,得到了社会各界的赞许,现在我们要保“走的了、走得好”,任务依然很重。特别是面对当前大范围的雨雪天气,厅运管办、公路局、运输局、高管局、航务局要继续认真履行职责,启动应急预案,密切与气象部门的联系,及时关注天气变化,发布公路水路气象预警预报,并进行形势分析,加强运力调度,加强路网分流绕行,坚持以人为本,切实做好雨雪恶劣天气应急处置和春运返程高峰应对工作,全力确保畅通。要继续严格督导,有始有终,确保整个春运安全、优质、有序。

第七,一以贯之抓好党的群众路线教育实践活动。省厅作为党的群众路线教育实践活动第一批开展的单位,自去年下半年以来,我们始终把握领导带头、严字当头、从严要求,开门征求意见,认真进行整改,取得了阶段性成果。近期,要组织召开厅党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议。对于第一批开展活动的单位,不能有“松一口气”的想法,要巩固和发展好活动成果,继续做好整改和建章立制方面的工作,尤其对于交通行政执法,已经列入省委整改方案,一定要认真进行整改。要继续聚焦“四风”,抓住那些群众关心、社会关注的热点问题持续往深处实处解决,继续发扬“钉钉子”精神,以更加务实的作风、更加扎实的行动,赢得人民群众的信任和支持。交投集团、交通学院等作为第二批参加群众路线教育实践活动的单位,要学好用活第一批活动经验,按照省委部署要求,结合自己的特点和实际创造性地开展活动,确保活动不走弯路、富有实效。具体来讲,交投集团要结合十八届三中全会鸿禾娱乐企业改革有关精神,通过开展活动,剖析问题、解决问题,更好的推进企业可持续发展。交通学院要提高办学标准,做好学校专升本的筹划、准备工作,尤其要在人才培养上多下功夫,推动学校向更高层次发展。

鸿禾娱乐党风廉政建设和反腐败工作,省厅将尽快组织召开全省交通运输系统廉政工作会议,部署系统廉政建设工作,今天在这里不再多讲。会后,各单位要抓紧安排部署节后工作,以只争朝夕的紧迫感和勇于担当的责任感,克难攻坚,奋力前行,确保全年各项工作目标任务圆满完成。

谢谢大家!